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【局长反馈】民政局上线受理的问题有回复啦!
发布日期:2019年05月30日 - 16:53:09????浏览次数:
5月22号,瑞安市民政局党组书记、局长吴晓宇作客《作风建设·局长在线》,就养老服务政策、养老机构建设、老年人优待、困难群众基本生活保障、低保申请、孤儿及其他困境儿童福利与救助、收养登记、社会组织登记管理、社会工作人才和志愿者服务、慈善捐赠、殡葬改革管理、婚姻登记等相关审批手续办理和办事态度现场接听热线、回复微信公众平台咨询、帮助群众答疑解惑。?






前期留言

Q


1、民生实事内容:建成 10个兼具日间照料与全托服务功能的居家养老中心。(居家养老)根据进度安排:3 月底确定具体选址,10 月底完成建设,11月底开始运营。是否已经按计划完成?具体介绍一下完成情况。


嘉宾回答是,正在按计划快速推进。今年我市10个兼具日间照料与全托的居家养老服务中心,其中塘下、桐浦、潘岱、仙降等4个镇街的居家养老服务中心已完成工程量的85%;林川镇的场地正在进行加固。剩余的5个点也已经在进行图纸设计并与第三方运营机构对接过。


Q

2、万松山作为我市最具规模的城市山体公园,在环山健身步道20米及可视范围内还有很多私坟。是什么原因造成多年未进行生态化改造?听说现已发文决定,在万松山公园范围内开展青山“白化”专项治理,具体什么时间可以实施完毕?

嘉宾回答万松山公园日常管理归属市综合行政执法局公园管理中心负责。根据市政府部署,我局已联合综合行政执法局、安阳街道、玉海街道、锦湖街道等5家单位发布公告,在万松山公园范围内开展青山“白化”专项治理,此次专项治理预计在8月底完成。


Q

3、公益性公墓是不以营利为目的,允许安葬的骨灰有严格的地域和范围划分。但我市不少公益性公墓存在跨地域和超范围营销墓位等营利性活动,且价格高的惊人,有些地方每平方米的墓地高达八、九万元左右。为什么会出现上述情况?接下来会有什么措施对上述问题进行治理和整顿?

  嘉宾回答:前些年,由于前些年的公益性墓地的投资和土地资源等因素限制,导致我市公墓分面不平衡和服务范围过大,导致部分公墓存在部分跨区域销售、价格过高等问题。


为解决上述问题,我市分别于2017年、2018年相继出台实施了相关的政策和专项整治活动。如2017年开始,加大5亩以下公益性公墓审批力度,以村为建设主体,仅向本村(居)(联建村居)村(居)民,目前已审批 ?处,有效增加了公益性墓地的供应;去年,联合土地等9个部门开展了殡葬领域专项整治活动,对个部存在较为严重违规行为的公墓进行了立案查处。另外我局配合发改部门已经对乡村公益性公墓建设成本进行了前期调查,下步物价部门将根据公益性公墓建设成本制定公益性公墓墓穴基准价格。


Q

4、青山“白化”治理所需迁移的私坟,由坟主自行迁移安置,然后按5000元/穴予以补助,这个补助的标准全市都是统一的吗?相比目前几万元的公墓价格,这样的迁移补助是不是低了些?有没有提高的可能?

嘉宾回答:根据《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市重点交通工程政策处理实施办法的通知》(瑞政办〔2018〕60号)规定,我市现有迁移墓穴的标准统一为5000元/穴。该标准制订牵头单位为交通设施建设的主管部门。


Q

5、位于商会大厦的我市社会组织孵化基地已成为我市的金字招牌,在省内外都有较高声誉度,经常有省内外的部门来考察。可现实情况是,基地内常驻办公的只有3、4家,平时卫生状况堪忧;基地的党支部、妇联、团支部也都形同虚设。是什么原因让这个基地从创办初期时的鼎盛沦落到现在的境界?接下来民政部门有没有计划进行整顿,让其“名副其实”?

嘉宾回答瑞安市社会组织孵化基地建立于2013年底,是我市瑞安的社会组织工作的一个展示窗口。由于基地场所租赁问题等原因,该基地的存续矛盾突出,导致基地近几年运作方面也存在一定的问题。市政府已牵头召开专题会议,解决了基地租凭费用的支付等问题,下步我局将会同相关部门强社会组织孵化基地的建设与管理,一是健全完善基地管理内部管理机制,完善退出和引进机制;二是加强基地能力建设,充分发挥基地的孵化交流展示等服务职能;三是加强基地党群工作。


Q

6、越来越多的“旧衣物回收箱”出现在我市各大小区、道路上,这些回收箱是由谁放置的?有没有经过民政部门的批准?有些回收箱上印有我市公益机构的名字,且运输衣服的车辆也印有爱心顺风车字样。回收的旧衣物是怎么处理的?最终去往哪里了?我们担心有人借爱心之名行谋利之实,民政部门对旧衣回收箱平时有没有进行监管?

嘉宾回答从单纯的旧衣服回收箱的放置审批问题,应该属于综合执法局等有关部门的审批范围。关于回收的旧衣物是怎么处理,最终去往哪里,这个问题建议向市监局反映,对“旧衣回收箱”印上的公司进行调查了解。民政部门对“旧衣回收箱”并无管理权限。

针对打着社会组织的名义开展“旧衣回收”的,我们进行了核实。2017年6月,出于公益目的,瑞安市爱心顺风车志愿者协会与湖州延清服饰有限公司签订“让旧衣有去处”公益项目合作协议,该项目在实施过程中存在运行、管理不规范等问题。针对上述问题,我局在2018年3月约谈了瑞安市爱心顺风车志愿者协会负责人,责令其限期整改。去年4月该协会已退出“让旧衣有去处”项目。如果现在还存在以“爱心顺风车协会”或其他社会组织的的名义继续开展违规旧衣回收活动的,我们将按有关规定对该社会组织依法予以严肃处置。


Q

7、现在部分社区和村里,存在个别家庭不够低保条件的在骗领低保金,存在“漏保”“关系保”“人情保”等现象。怎么保证低保对象动态管理到位?对低保对象复核和年审是怎么进行的?

嘉宾回答:由于低保家庭主动申报收入变化意识不强、村(居、社区)干部和驻村(网格)干部工作责任不到位、基层社会救助经办服务能力薄弱及部门间数据信息共享不通畅等原因,在历次的审计和检查中还是发现有个别低保对象隐瞒家庭收入和财产状况,违规领取低保补助等问题。

针对以上问题,我局举一反三,推出一系列措施,强化目前工作中存在的薄弱环节,进一步加强低保制度建设,确保社会救助资金真正用于需要救助的困难群众。一是开展城乡低保专项治理工作。2018年度退出低保4245人,新增低保627人,并追回低保金81万元;二是全面实行年审和定期复核制度。所有的低保对象每年都要进行一次年审,对拒绝配合年审和核查的家庭,作停发处理,并按季度在新启用的浙江省社会救助管理信息平台进行对象车辆、社保、住房信息、存款等家庭经济信息核对三是完善落实近亲属备案制度。修订出台《瑞安市社会救助审批回避办法》,杜绝“优亲厚友”“关系保”、“人情保”现象;四是加强社会救助政策宣传和培训工作。五是推广运用“互联网+监督”。长期在政府网站上公布城乡低保对象相关信息,向社会公布投诉举报电话,查漏补缺。


Q

8、现在,我市已经为21个社区的孤困老人提供配餐服务,但事实开展情况却不尽人意,目前365个配送餐点也大部分形同虚设,同时覆盖全部社区的居家养老中心也是形同虚设。想了解一下,我市居家养老中心的配备标准是怎样的?接下来如何完善?

嘉宾回答:目前三个街道长期稳定享受服务有52人老人。针对助餐服务,我们每天电话回访,积极同服务老人沟通,在送餐公司的挑选、送餐时间、菜品、份量方面及时调整,回访满意率达到93%。下步我们要对助餐服务进行适当扩面、提标,让更多用餐困难的老人享受到这一服务。

社区居家养老服务照料中心通过5年的建设,基本达到了社区覆盖100%、行政村覆盖67%,服务半径全覆盖。但在运营方面存在不尽人意的地方,出现关停、半关停,挪作他用等现象。社区居家养老服务照料中心或老年食堂(配送餐点),这是政府为困难、失能、高龄有用餐困难的老人提供的一项服务,不是社区、村居为老年人提供用餐福利。因此,一些地方把政府补助的营运资金作为食堂的免费伙食,一旦吃完就关停,这极大影响了照料中心的正常运行,一些养老服务应该是有偿的,比如用餐。

致于下步如何完善,我局将从几个方面着手,一是星级评定,保障运行。对符合评定等级的,给予0.5-4万的运行补助,不符合的,予注销。二是引进组织,公建民营。针对设施基础好、老人集中且老人数量多的照料中心由我局招标采购运营方,采取运营托管的方式进行管理,树立运行标杆,引导片区内照料中心运行提质。还有配套的培训、政策保险、引导志愿者服务等方面的措施。

Q

9、我市城乡社区治理水平参差不齐,社区专职工作者待遇普遍不高,社会工作者职业化专业化难以推开。社会组织在专业化领域难以承接政府购买服务项目。有什么措施来推动社区、社会组织、专业社工“三社联动”机制更加完善?

嘉宾回答:优化调整前,我市有城市社区31个,专职社区工作者228人市财政按每人每年2.5万元的标准下达到相关街道,街道负责保障专职社区工作者福利待遇。根据我市的调查统计,安阳街道年人均60745万元,玉海街道年人均53893万元,锦湖街道年人均46092万元。另外,社区持证社工享受每月100-300元的岗位补贴。根据中共瑞安市委《关于开展红色领航“美好家园”行动全面推进新时代城市(城镇)基层党建工作的实施意见》(瑞委发〔2019〕2号)规定,由市人力社保局负责指导落实专职社区工作者薪酬待遇。

在三社联动方面,我市的社会组织、社工机构发展较为迅速,一些机构和项目取得了国家级评选的金、银奖,承担了国家级的项目和任务。还有一些机构扎根社区的专业社工项目,如快乐四点半、社区调解、平安巡逻等,引导社会组织参与平安建设社会治理,取得了较好的社会效益。当然,也存在一些机构水平不高、提供的社会服务不足等问题。下步将通过政府购买服务、项目补贴、公益创投、项目奖励,以及社会组织认领服务等措施,扶持社会组织参与社区文化、社区体育、社会救助、居家养老、儿童青少年保护、社区矫正等领域服务,引导更多社工力量、社会组织参与美丽社区营造,加强基层治理和服务创新。今年也将会有一些特色的新做法,打造红色社工服务点,并梳理社区公益项目以“菜单化”形式供持证社工申报选择,引导更多社工力量、社会组织参与美丽社区营造。


网络留言

Q

1、近几年来,我市有不少农村都建设了村级养老服务中心,建设费用大部分由政府部门给予补助,但运行几个月后部分中心相继关闭。关于农村养老追问几个问题:

1)建设村级养老服务中心是任务需要还是所在地有需求?

2)中心竣工验收后,是否对工程建设费用进行评估、审核,补助资金是“打包”还是按照实际支出按比率发放?

3)我市总共补贴助建了多少所养老服务中心?现在还有多少中心在正常运行?运行过程中民政部门是否开展日常监管?

嘉宾回答

(1)村级照料中心的建设从2012年开始被列为省市的民生实事工程,我市按照上级部门下达的任务数开展建设。

(2)中心竣工验收后,由街道和民政局一起对工程建设费用进行评估审核,补助资金按照《温州市人民政府关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》(温政发2012年29号)文件给予每家4万元的补助。

我市总共补助604所村级照料中心,目前经评估正常运行的有498家。运行过程中民政部门对其开展日常监管,并按照其运行情况进行星级评定。

Q

2、瑞安市投资自建的三家养老机构:桐溪蓝天养老院\桐溪颐和家园养老服务中心\桐溪康馨颐养园都存在融资难的问题,各大银行看到不动产证性质属于“社会福利用地”,都不给予贷款。2019416日,国务院颁发关于推进养老服务发展的意见,在《意见》中指出:推动解决养老服务机构融资问题。并提出鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款。由此可见中央国务院要对民办养老机构给予贷款支持,但到目前为止,瑞安没有一家民营非营利养老机构向各大银行贷到融资款。

请问局长:民政局作为主管部门,我们有没有计划或措施做相关努力?根据国务院办公厅一系列关于养老服务行业融资的文件精神要求,尽快解决民办非营利养老机构融资贷款问题,使瑞安的养老服务行业摆脱目前的困境。

嘉宾回答我市当前正在研究设立养老机构发展扶持基金,以解决我市养老机构的融资难问题。


热线

Q

1、郑先生 咨询平阳坑镇几时可以有社会托养机构?135****6439

一直以来,滨海大道瑞安段、322国道瑞安段、瑞枫大道瑞祥新区段、瑞祥大道、104国道瑞安段,每天在承受着违法车辆的损害,违法违规的工程车在这些道路上,尤入无人之境,有持无恐,为什么会这样,交通局接下来会有什么措施来加强道路管理?

嘉宾回答今年平阳坑镇养老服务中心建设列入民生实事项目,11月份正式对外运营,该服务中心建成后将作为该区域养老工作的监督、指导机构,同时也提供社会托养服务,到时郑先生可以直接电询平阳坑镇社会事务办。

微信互动

Q

1、吴局您好!现在瑞安的各个小区门口都被安放旧衣回收箱,听说这些箱子最先是爱心顺风车志愿者协会通过公益创投拿到的项目,还从咱们民政局拿补贴的。但后续的监管,咱们民政局至今没跟上,以致这些旧衣服的去向及其产生的经济利益进了谁的腰包,都没向社会做个交待。虽然后来有民间义士把这事给捅出来,也曾经掀起一阵风波,后来顺风车干脆掩耳盗铃,把他们用“瑞安市创洁再生资源有限公司”的名字用即时贴把他们协会的字样给盖住。这种“回收箱”是属于《慈善法》里规定的公开募捐形式。现在那个创洁公司有公开捐献资格吗?咱们民政局作为监管机构,对类似于这种打着公益的旗号来为个人谋取暴利的诈捐行为,下一步是继续不作为地装睡下去还是有所动作?真心不希望“郭美美事件”再次被翻拍。

嘉宾回答经过我们初步调查了解,有很多箱子都印有瑞安市创洁再生资源有限公司的字样,我们与之联系,但对方均无接听。“旧衣物回收箱”没有经过民政部门审批。从单纯的旧衣服回收箱的放置审批问题,应该属于综合执法局等有关部门的审批范围。至于瑞安市爱心顺风车志愿者协会之前曾参与“让旧衣有去处”公益项目问题,我们进行了核实,这项目并不是公益创投项目,也没有从民政局拿补贴。20176月,出于公益目的,瑞安市爱心顺风车志愿者协会与湖州延清服饰有限公司签订“让旧衣有去处”公益项目合作协议,该项目在实施过程中存在运行、管理不规范等问题。针对上述问题,我局在20183月约谈了瑞安市爱心顺风车志愿者协会负责人,责令其限期整改。去年4月该协会已退出“让旧衣有去处”项目。如果现在还存在以“爱心顺风车协会”或其他社会组织的的名义继续开展违规旧衣回收活动的,我们将按有关规定对该社会组织依法予以严肃处置。“瑞安市创洁再生资源有限公司”不具有公开募捐资格。我们民政部门主管慈善工作,会依法履行职责,对慈善活动进行监督检查,对慈善行业组织进行指导。


Q

2、旧衣回收箱属于公开募捐,就是民政局管理的范围,这个皮球可不能踢

嘉宾回答旧衣回收箱不属于公开募捐行为,旧衣回收属于资源再利用,请向市场监督管理局、公安等有关部门反映。


Q

3、吴局长你好!在桐浦镇塔山村有好几个人有工作了!家里也有骄车!现在还拿着低保!吴局长派人去查一下!谢谢

嘉宾回答5月23日我局联合桐浦镇社会事务办及塔山村委会主任,就522日局长在线中热心听众所反映桐浦镇塔山村的低保有关问题,进行了调查核实,现将有关情况报告如下:

一、张昌娒低保家庭核查情况

张昌娒,身份证330325195501036419,桐浦镇塔山村村民,低保户。经入户调查发现,张昌娒,64岁,全家七口人,分别为长子张理崇(智力四级残疾),长媳凌玲妹(听力一级残疾),次子张理亲,次媳凌秀芬(听力一级残疾),长孙张国鑫,次孙张学威。长子张理崇偶然出去打散工,因智力四级残疾,工作机会少,收入甚微。次子张理亲,据了解有智力缺陷,游手好闲,没有收入。长媳凌玲妹,次媳凌秀芬皆为听力一级残疾,无劳动能力。长孙张国鑫,17岁,次孙张学威,16岁,据村干部介绍也有智力问题,皆辍学在家。现已要求其次子张理亲、长孙张国鑫、次孙张学威三人限期去做智力残疾鉴定,并做好动态监管,视情作出处理。

二、张金定低保家庭核查情况

张金定,身份证330325194310216412,桐浦镇塔山村村民,低保户。经入户调查发现,张金定,76岁,听力一级残疾,全家五口人,其子张作良,身份证330325198202116439,于2016年带其妻子及两子女到瑞安市塘下镇打工,仅留张金定一人在家留守。张作良在塘下镇以打零工为主,日收入为150元,月收入在3000-4000之间,于2016年贷款购置一辆锋范牌轿车,打工闲时用于开滴滴赚取额外收入,该车已于20185月转卖给陶山镇张染村村民张某,转卖所得共计10万元,用于还购车贷款与其父张金定白内障手术治疗费。其爱人候晓炎,无固定工作,在家照顾两个子女及其岳父候某。女张佳琪,11岁,子张国豪,8岁,已到适学年龄。鉴于该低保户家庭收入达3500元左右,已达到低保户经济补助的临界点,故给予张金定家庭退出低保,申请为低保边缘户的处理决定。?

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